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马刺vs全集:訪廣東省公共服務標準化技術委員會副主任委員茍志效

2016-01-13 10:47:00    中國質量萬里行    記者 宋德奇    點擊:

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  近日,記者走訪了廣東省公共服務標委會副主任委員、中共廣東省委黨校副校長茍志效教授,就公共服務標準化問題,答了本刊記者的相關提問。

  問:2014年1月,廣東省在全國率先成立了省級公共服務標準化技術委員會,并且由省委黨校承擔該標委會秘書處工作。請問茍校長,省委黨校在這方面有哪些優勢?做了哪些方面的工作?

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廣東省公共服務標準化工作座談會。標委會委員及部分省、市代表共約50人參
加。主席臺就座的領導分別為(從左至右)副主任委員茍志效、主任委員譚澤
中、副主任張燕飛、副主任委員蔡禾。

  答:公共服務標準化是質量管理技術在公共服務中的具體應用,為建設服務型政府提供的技術支持。在當前的背景下,標準化技術和法治一道助力國家治理現代化建設,意義重大。省委黨校是我省干部教育培訓的主陣地、主渠道,也圍繞省委、省政府的中心工作開展政策和學術研究,為領導決策提供咨詢、資政服務,發揮新型智庫的作用。利用省委黨校的平臺推動我省公共服務標準化工作具有一定的優勢。通過課堂教學和理論研究成果,我們讓更多的領導干部關心、重視這項工作,就像播種一樣,把公共服務標準化的種子撒播出去,一定會有好的效果。

  現在社會需求旺盛,如何把這種旺盛的需求轉換成各級、各部門領導日程表上的工作,就需要有一個環節,那就是我通過我們的教學、科研來推動。為配合省公共服務標委會的工作,我校成立了公共服務標準化研究中心,配備專職人員,專題立項給予資金支持,在開展課堂教學和理論研究的同時,和部分省直機關、地市共同研究、設計公共服務標準化的制度和政策。目前來看,效果還是不錯的。我們在考慮把研究中心和秘書處一道,打造成我校有專業特色的智庫。

  問:您認為當前推動公共服務標準化的時機成熟嗎?

  答:當前,推動公共服務標準化面臨一個非常好的歷史機遇。我國建設服務型政府的重大歷史轉變,需要公共服務標準化技術的支持。改革開放三十多年了,我們的綜合國力日益強大,如何讓改革開放的成果惠及千家萬戶、惠及每一個居民,是各方面普遍關注的重大社會問題。中央也高度重視,國務院和27部委連續發文推動(基本)公共服務標準化,按照居民的需求逐步擴大公共服務供給規模,提升公共服務供給的質量和水平。

  問:當前推動公共服務標準化的重點在哪里?如何實現突破?

  答:以人為本,關注民生。

  要抓住民生服務的重點領域實現突破,比如基礎教育、基本醫療衛生等。在這些領域率先突破,群眾看得見、能享受到公共服務標準化的實惠,容易出成果。群眾關心什么?不外是吃、穿、住、行、醫等基本的生存問題。公共服務標準化首先要解決的是基本民生問題。

  問:廣東省委、省政府比較重視公共服務標準化工作,無論是國家級的《珠三角發展規劃》

  或是省級《質量強省戰略》,都給了這項工作一個空間和位置。

  當前,廣東省開展公共服務標準化工作的總體形勢如何?

  答:省委、省政府重視,政策方向明確。省質監局作為標準化主管部門,態度鮮明。2015年服務業標準制修訂立項,把“社會管理和公共服務”放在第一位。同時,各部門、各地市也都積極開展標準化工作。據我掌握的情況,文化、醫療衛生、民政、氣象、安監、交通等部門都動起來了,在制訂或正在研究推動服務的標準化。形勢還是比較樂觀的。但是也要看到,我省缺乏省級的頂層設計,沒有制訂全省統一的公共服務標準化戰略部署,各部門、各地區憑對公共服務的熱情和責任感在推動這項工作。

  這樣,公共服務各領域的標準化水平難免會參差不齊。

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茍志效副主任委員接受省質監局副局長張燕飛(左)授牌。

  問:如何突破和解決這個問題?

  答:公共服務基本覆蓋政府的所有職能,涉及面非常廣泛。推動公共服務標準化是個龐大的、系統的工程,也是個循序漸進的歷史過程,既不能急于求成,也不能消極等待。一代人做一代人的事情。這就需要動員各方面的力量,各個部門、各個系統、各個層次,包括社會力量,共同參與。同時,我們也期待領導層能夠整合力量,專題研究并推出省級政策方案,完成頂層設計,統籌協調。

  問:您前不久率隊考察加拿大養老服務標準化的經驗,有什么體會?

  答:加拿大養老服務標準化程度非常高。以艾伯特省為例,該省養老服務方面的標準就有60多個,覆蓋居住場所、餐飲營養、醫療衛生、精神陪護、財務保管等,可以說細致入微。如居住場所,其面積、采光、室內布置等都有標準。最近,我校公共服務標準化研究中心將和廣州市老人院簽署戰略合作協議,推動我省養老服務標準化工作。這里就需要借鑒國外先進經驗,擴大對外交流。美國公共服務標準化有近一百年的歷史,各個領域的標準體系都比較成熟。

  最近,受廣東省衛計委委托,我們在研究基本醫療衛生服務標準化的國際經驗,在整理美國、英國、澳大利亞等國家和地區基本醫療衛生方面的法律法規和標準。我們開展公共服務標準化工作,打開國際視野非常有必要。

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